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5月20日下午，2019年湖南省投資暨產業項目建設年和重點建設項目推進會在長沙舉行。按照“突出引領性、突出實體經濟、突出補短板“的篩選原則，會議印發了2019年省重點建設項目清單，共196個，總投資9758.9億元，年度計劃投資2573.4億元。

其中，產業發展項目方面，共計138個，重點圍繞高端裝備制造、新材料、電子信息等十三大重點領域，突出建鏈、強鏈、補鏈，力爭2019年，工業投資、戰略性新興產業投資增速高于全部投資增速。

基礎設施項目方面，共計46個。重點是促進“四張網”升級。鐵路，抓好張吉懷、常益長等項目建設，力爭黔張常、蒙華鐵路湖南段年內通車。公路，加快龍瑯、長益擴容、祁常高速以及貧困地區骨干通道高速公路項目建設。民航，推進黃花機場東擴，加快推進湘西機場、郴州北湖機場、衡陽南岳機場建設，積極發展通用航空。水運，推進城陵磯新港等客貨運樞紐項目和岳陽、長沙、懷化3個多式聯運示范工程建設。能源，抓好永州電廠、平江電廠、新粵浙天然氣湖南段、“氣化湖南”、電網建設改造等項目。水利網，抓好涔天河、莽山、毛俊水庫續建和花水庫開工建設。信息網，加快建設4G網絡、大數據平臺等新興應用基礎設施。

鐵路方面，2019年將新開工長株潭城際鐵路與石長線間聯絡線、華容煤炭鐵水聯運儲配基地項目、湖南旺東鐵路專用線物流園、長益常高鐵站站房路網配套工程。高速公路方面，新開工平江至益陽、祁東至常寧高速公路。

民生和社會事業項目，共計5個。重點推進城鎮棚戶區改造，全面推進湘雅五醫院、湖南婦女兒童醫院等重大項目建設，積極解決好人民群眾關心的教育、就業醫療衛生、食品安全等問題。

生態環保項目，共計7個。重點抓好黑臭水體、城鎮生活垃圾焚燒處理等重大項目建設，加快補齊生態環境短板。

裝備制造業是為滿足國民經濟各部門發展和國家安全需要而制造的各種技術裝備產業的總稱，是“立國之本、興國之器、強國之基”，是工業化中后期經濟發展的支柱產業。提供的是投資類產品，包括系統、主機、零部件和技術服務，具有技術密集、資金密集、知識密集和附加值高、成長空間大、帶動作用強等特點。

一、“十二五”裝備制造業發展的回顧

“十二五”期間，湖南省裝備制造業產業規模、發展質量、產業效益取得不同程度的提升，產業結構和轉型升級步伐加快，裝備制造業對國民經濟和社會的發展、對其他行業技術升級起到了積極作用。

（一）產業發展主要特點

1、產業規模進一步提升，年均增速逐步放緩

“十一五”期間，我省機械裝備制造業（機械統計數據）年均增速達到38.79%。2015年，規模以上2653家企業累計完成主營業務收入8364.5億元，占全國機械工業比重為3.63%。“十二五”期間，年均增速達到15.9%。湖南機械裝備產業發展呈現工業化中后期固有的增速趨緩、增加值和利稅趨于平穩的主要特征。產業“十一五”、“十二五”經濟運行發展趨勢見圖1。

2015年全省裝備制造業（全口徑）規模以上企業3229家,完成主營收入10591.6億元（增長11.0%）；工業增加值3169.4億元（增長11.0%）；利潤總額485.7億元（增長6.4%）；利稅總額865.11億元（增長6.7%）,出口交貨值794.8億元（增長31.6%），成為全省第一個主營收入過萬億元、增加值率達30%以上的支柱產業。

圖1　湖南機械裝備工業“十一五”、“十二五”經濟運行圖

2、產業技術創新體系建設成效顯著，重大技術裝備創新能力進一步提升

2015年底，我省裝備制造業已經建立22家國家級企業技術中心（占全省國家企業技術中心數2/3）；6家國家工程技術研究中心；6個“國家新型工業化產業示范基地”，6個省級產業技術創新戰略聯盟。“十二五”期間，一批重大技術裝備研發成功并獲得工程應用：超級電容100%低地板有軌電車、中低速磁懸浮列車、101米最長臂架泵車、最大平頭塔機T3000和5200噸米塔式起重機，最大噸位3600噸履帶起重機，630MVA/1700Kv實驗變壓器、750Kv級2100MVA三相分體變壓器、大直徑全斷面隧道硬巖隧道掘進機（TBM）、雙模式斜井全斷面隧道掘進機（TBM）、5MW海上風力發電機組等，為產業發展增添了后勁。

3、產業組織結構逐步完善，產業集聚度繼續提高

我省工程機械、電工電器、汽車及零部件和軌道交通裝備四大優勢行業的規模企業數和主營收入，分別占全行業的42.22%和63.20%；長株潭地區集中規模企業數和主營收入，分另占全行業的51.35%和67.90%。排名前10位企業主營收入約占全行業的31.26%，行業內已擁有主營收入過百億企業7家，過十億企業達到33家。長沙工程機械主營收入和產業規模達到全國總量的1/3以上，株洲軌道交通裝備達到全國總量的1/4左右，軌道交通裝備主機企業中車株機主機一級配套商實現90%本地化。

4、產業轉型取得一定進展，企業競爭力明顯增強

“十二五”提出的“引導企業從“產品供應商向成套設備供應商和服務供應商轉型””發展思路取得一定實效。一批重大技術裝備制造企業，開始利用兩個市場、兩種資源，嘗試從咨詢設計、設備選型、設備制造、設備安裝、投運服務全過程提升服務能力、延伸上下游產業鏈，實現成套工程總承包和交鑰匙。圍繞國家堅強智能電網建設，企業以特高壓變壓器設備核心技術為基礎，同時致力于電力自動化設備和新能源發電系統二次總承包，制造服務業收入占總收入比重達50%、利潤貢獻率達40%以上；圍繞風力發電設備，企業以2MW～5MW直驅式風電機組核心技術為基礎，注重培育“風電場資源選址、設備選型、設備制造、風力發電站建設、風電場投運服務”等新能源建設總承包能力，快速提升了風力發電成套系統供應能力、服務能力和市場響應能力，2015年2MW～5MW直驅式風電機組銷售同比增長36%；企業以散料輸送設備單機制造為基礎，通過推廣應用“裝備制造+系統總承包+配套服務”的新型經營模式，成功簽訂國內28個產業總承包項目，項目訂單總額超過100億元。

5、產業國際競爭力逐步提升，全球化步伐不斷加快

為實現“湖南裝備-裝備中國-裝備世界”的夢想，湖南裝備制造業加快拓展國際市場進程，“十二五”期間，雙流制貨運電力機車已出口南非、輕軌車輛出口捷克、300噸級電動輪自卸車出口澳洲、特高壓輸變電設備出口美國、泰富重工2015年簽訂了俄羅斯LD煤炭碼頭項目等國外工程承包項目7項，合同訂單總額達20.1億美元。在產業出口交貨值穩步提升（見圖1）的同時，湖南裝備企業開始實施整合國際產業資源戰略，三一在印度、美國、巴西、印尼、德國等5個國家建有生產研發基地的基礎上，又收購了國際混凝土機械頭號品牌德國普茨邁斯特，并與世界領先的起重機制造商奧地利帕爾菲格集團合資設立兩家起重機子公司。中聯重科全資收購意大利CIFA公司后，又在印度建設合資企業。中車株所相繼收購加拿大當尼克斯、英國海工裝備巨頭SMD,中車株機在土耳其、馬來西亞、南非設立生產基地等，我省具備競爭能力的裝備制造企業國際化步伐進一步加快。