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重點研究石化、建材、化工、電力、醫藥等重點行業的清潔生產技術并建立相應標準。研究推廣各行業生態設計技術。

（三）提高城市建設和管理水平，發展以人為本的民生服務，加快和諧社會首善之區建設堅持“以人為本”原則，從百姓最關心、最直接、最現實的問題出發，圍繞首都建設社會主義和諧社會首善之區的目標，在城市建設管理、人口與健康、消費性服務和城市安全等與居民生活密切相關的領域進行部署，力爭取得技術突破，推進一批重大成果應用，依靠信息技術促進傳統服務業升級換代，提升首都公共服務能力，全面改善民生，加快建設繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區。

9．城市建設

北京城市建設還不完善，地下管線布局不合理、反復施工、維護不善等問題嚴重，城市建筑能耗高，建筑和施工技術水平離節能、環保的要求仍有差距。在發展循環經濟、建設節約型社會的新形勢下，城市建設對科技提出迫切需求。

重點需求：（1）城市功能提升與布局改善科技需求。發展現代城市區域規劃關鍵技術及動態監控技術，促進城市布局和合理發展，實現城市發展與區域資源環境承載能力的相互協調。（2）建設舒適建筑科技需求。圍繞改善居民居住環境，重點研究新型建筑材料和技術，以及住宅生態設計和智能設計技術，提高居民生活舒適度。（3）建筑施工科技需求。重點研究建筑施工新結構體系、地下施工相關技術、綠色施工技術，為全市城市建設提供有力的技術支持。

重點技術方向及關鍵技術：

（56）城市功能提升與合理布局

重點研究開發防災減災、市政基礎設施服務等綜合功能提升技術，城市“熱島”效應形成機制與人工調控技術。研究城市區域規劃與人口、資源、環境、經濟發展互動模擬預測和動態監測技術，城市空間布局規劃和系統設計技術，城市發展和空間形態變化遙感監測和模擬預測技術，城市地下空間開發利用技術。

（57）高舒適度低能耗建筑技術和材料

重點研究新型建筑材料和技術、新型墻體材料應用技術、新型節能門窗材料應用技術、綠色施工技術和設備、新型采暖技術。研究開發綠色建筑技術、建筑節能技術與設備、節能建材與綠色建材、建筑節能技術標準。

（58）住宅生態設計和智能化設計

重點研究合理安排功能空間、改善住宅通風的新技術，提供舒適聲、光、熱環境的技術，提升建筑物功能的智能化系統的設計與安裝技術。

（59）建筑施工技術提升

重點研究地下空間施工相關技術，包括地下空間工程勘察技術，安全、可靠、節約基坑支護新技術，降水、截水技術，高性能混凝土應用技術，高效鋼筋與預應力技術，鋼結構施工技術，新型模板及腳手架技術，建筑節能和環保應用技術，地鐵和地下空間施工技術，市政道路與橋梁施工技術，施工過程監測和控制技術。研究推廣建筑施工行業管理信息化技術。

10．城市管理

不斷提高城市管理效率和水平是建設國際大都市的基本要求之一。北京城市管理還有待完善，市政管理數字化程度不高，電子政務發展不平衡，歷史文化名城保護缺乏有效手段等問題仍然存在。提高城市綜合管理水平，建設國際大都市，對科技提出了迫切需求。

重點需求：（1）實施“數字市政”科技需求。以推進市政基礎設施的科學管理為核心，推動智能控制、信息網絡、數字視頻和智能卡等軟硬件產品和技術的應用，實現地下管網的數字化管理。（2）提高電子政務效率科技需求。通過開展新興信息技術的研究和電子政務示范應用，促進政府部門之間的信息共享，提高政務管理的信息化程度。（3）舊城保護科技需求。通過探索研究適應北京舊城整體保護需要的城市道路、管線等市政基礎設施建設的技術與模式，推進科技在舊城保護中的應用，研究新材料、信息技術等在舊城市政基礎設施中的應用，使舊城歷史風貌得到有效保護。重點技術方向及關鍵技術：

（60）地下管網數字化管理

重點研究開發地下管網智能化檢測、預警技術和設備，城市地下管線管廊科學規劃技術，地下空間安全施工、監測和管理技術，以及城市給排水、燃氣等地下管網綜合改造新材料和新技術。研究建立地下管網地理信息系統。

（61）新一代電子政務系統建設

重點研究建立電子政務安全體系及安全管理平臺、各委辦局單位對接共享協同的電子政務體系，研究開發政務流程梳理工具。加強新興的信息技術研究與應用，重點研究推廣電子簽名在電子政務中的應用。

（62）社區信息化平臺及綜合管理系統

重點研究建立北京市社區信息化平臺以及便捷高效的社區綜合信息服務系統，建立可共享的社區信息資源庫，以及集成公共服務、安全防范、通信網絡、物業管理、設備監控管理、遠程醫療等子系統的社區智能化系統，建立低成本、高效率全市社區綜合管理系統。

（63）舊城保護科技支撐體系

重點研究建立北京舊城保護的數據庫系統、地理信息系統和實時監控技術。研究在不破壞結構和原貌前提下的古建筑文物鑒定與修繕保護技術，以病害探究、遷移復原等為核心的壁畫保護修復技術，防止和緩解磚石質文物風化的相關技術。研究適應北京舊城保護的市政基礎設施新材料、新技術，建立相關技術規范標準體系。

11．城市交通

交通是城市建設和發展的重要保障。隨著北京城市的快速發展，交通需求也持續增長，交通發展面臨十分嚴峻的挑戰，城市交通規劃、建設、運營、管理及服務缺乏整合，交通管理水平滯后。交通狀況的根本改善將是一個長期的過程，需要科技在其中發揮更大的作用。

重點需求：（1）提升交通承載力和運營效率科技需求。重點建設以智能化為核心的綜合交通體系，實現交通信息共享和各種交通方式的有效銜接，縮短市域交通出行時間。（2）發展高速軌道交通科技需求。圍繞提高城市公共交通系統的效率，重點發展安全高速的交通運輸技術，建設合理、完善、安全的軌道交通客運網絡。

重點技術方向及關鍵技術：

（64）交通運輸基礎設施建設與養護技術及裝備

重點研究交通基礎設施建設施工工藝和相關技術規范，研發大型橋梁和隧道、綜合立體交通樞紐等高難度交通運輸基礎設施建設和養護關鍵技術及裝備。加強交通基礎設施建設中新材料的研發和推廣應用。

（65）高速軌道交通系統

重點研究高速軌道交通控制和調速系統、車輛制造技術、運行控制、線路建設和系統集成等關鍵技術。

（66）智能交通系統

重點研究城市交通信號控制技術、城市道路和公路交通監控技術、停車管理技術和設備。研究信息采集、處理和引導于一體的出行者信息服務系統，以及提升公共交通效率的車載智能信息系統。

12．人口與健康

控制人口數量，提高人口質量和健康水平，是首都建設和諧社會的必然要求。北京市提高人口與健康水平面臨一系列問題：出生缺陷有所增加，重大傳染病和慢性非傳染性疾病仍然危害著人民健康，新發傳染病不斷出現，流動人口數量不斷增加、管理仍然薄弱等。

重點需求：（1）控制人口數量與提高出生人口質量科技需求。重點發展安全避孕與節育、出生監測、生殖健康等關鍵技術和產品，降低新生嬰兒出生缺陷。（2）重大疾病預防與控制科技需求。重點研究病毒性乙型肝炎、艾滋病等重大傳染病以及心腦血管病、腫瘤、老年癡呆癥等非傳染性疾病的預防、治療技術，建設預防控制與應急體系。（3）攻克各種常見病、多發病和疑難病科技需求。有針對性地開發攻克各種常見病、多發病和疑難病的創新藥物，提高居民健康水平。（4）醫療器械自主創新能力提升科技需求。圍繞急需的先進醫療設備與生物醫用材料，重點研究先進醫療設備的核心技術，推進醫療器械的國產化。

重點技術方向及關鍵技術：

（67）安全避孕節育與出生缺陷防治

重點研究開發安全、有效避孕節育新技術和產品，研究兼顧預防性傳播疾病的節育新技術，以及高效無創出生缺陷早期篩查、檢測及診斷技術，遺傳疾病生物治療技術等。

（68）重大非傳染疾病防治

重點研究開發心腦血管病、腫瘤、高血壓、糖尿病、老年癡呆癥等重大疾病早期預警和診斷、疾病危險因素早期干預等關鍵技術，研究精神疾病預防控制技術，研究規范化、個性化和綜合治療關鍵技術與方案，開發相應的治療藥物。

（69）重大傳染病預防與快速反應技術體系

重點研究北京地區高危人群和流動人群傳染病監測與防控技術、新發傳染病病原體確認及防治技術。研究建立傳染病癥狀早期監測、流感病毒監測和人群免疫水平監測研究體系。研究開發系統規范的應急技術平臺，研究建設首都公共衛生信息體系。

（70）常見病和多發病創新藥物研制

重點研究藥物篩選、設計、合成技術，開發動物評價模型、轉基因動物模型、臨床前安全評價模型和方法，開發新型給藥系統、規模化制備技術及各種專有技術，研究開發治療常見多發病的創新藥物。

（71）先進醫療設備與生物醫用材料

重點研究新型治療設備，以及醫學影像類、醫用加速器、生物醫學信號等數字化診療設備核心部件。開發人體組織器官替代等新型生物醫用材料。研究建立開放的公共技術設備平臺。

（72）承接國家“重大新藥創制”專項相關技術研究

（73）承接國家“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”專項相關技術研究

13．消費性服務

發展消費性服務是加快社會主義和諧社會首善之區建設的重要內容。北京面向居民的消費性服務已形成一定基礎，但社會公共服務體系尚不健全，高新技術成果應用不足，行業管理運營效率有待進一步提高。加快信息技術等先進適用技術在消費性服務領域的應用，是完善首都綜合服務功能和建設宜居城市的重要舉措。

重點需求：（1）傳統消費性服務領域信息化應用需求。加強信息技術在批發零售、住宿餐飲、交通運輸、居民服務等傳統服務領域的應用，運用高新技術改造提升市政公用事業、房地產和物業服務、社區服務等服務領域。（2）發展高端消費性服務領域的科技需求。提升旅游、體育、健身和休閑娛樂等高端消費性服務領域的科技含量，提升高端消費性服務水平。

重點技術方向和關鍵技術：

（74）公共服務業支撐技術平臺

重點研究和建設網絡教育、遠程醫療、社會保障、物業服務、社區服務等公共服務領域發展所需的高可信網絡軟件平臺、科技應用示范平臺及行業共性技術研發與測試平臺。

（75）傳統服務業領域的信息化建設

加強批發零售、住宿餐飲、交通運輸、居民服務等傳統服務業領域的管理信息系統、企業資源計劃系統、決策信息系統、電子訂貨系統、客戶關系管理系統等關鍵技術的研發及應用；搭建傳統服務業領域信息、技術共享平臺，加強網絡綜合技術在傳統服務業領域中跨行業、跨區域的廣泛應用。

（76）傳統服務業資源的保護與綜合開發

重點研究美容整形、保健養生、社區維修等傳統服務領域適用技術，包括激光技術、高頻電技術、中醫美容技術等關鍵技術，促進傳統服務業資源的保護和綜合開發，加快傳統服務業的升級和可持續發展。

14．城市安全

隨著經濟社會的快速發展和人口的不斷增加，北京進入一個社會矛盾凸顯和突發公共事件增加的新時期，城市安全領域存在的問題更加突出。食品安全形勢嚴峻，對重大自然災害的防范和應急處理缺乏有效手段，社區、街區、公共場所等安全存在較多問題，突發公共事件不斷發生，安全生產存在諸多隱患等，迫切需要科技為解決城市安全問題提供支撐。

重點需求：（1）食品安全科技需求。圍繞食品的生產、流通、消費等各個環節，開發先進的監控檢測技術和設備，推進食品的安全檢測和評估，為首都居民提供安全食品。（2）重大自然災害防范預測及應急處理科技需求。重點開發針對地震、洪水等重大自然災害的預測、防范和應急處理技術體系，進一步降低災害帶來的破壞。（3）城市整體防控科技需求。建設城市整體防控技術體系，重點研究突發社會安全事件的預警、監測及控制技術，建立公共事件預警和監控體系，提高防范能力。（4）安全生產科技需求。重點開發安全生產信息管理平臺，提高早期發現與防范能力。

重點技術方向及關鍵技術：

（77）從“田園到餐桌”上下游一體化的食品安全體系

重點研究針對各類農產品和食品的便捷有效的檢測技術和設備，綠色有機果品生產加工、貯存保鮮關鍵技術。研究開發進京農產品和食品的檢測與可追溯監控技術體系，以及食品流通安全監控技術。

（78）重大災害防范與快速響應

重點研究地震、火災、洪水等重大災害事故的預測和警報技術，暴雨、泥石流災害預測與水土保持工程預防技術，以及城市建筑抗震技術和系統設計技術。研究建立城市建筑和公共場所消防技術體系，以及協同、有效、現代化的應急救援系統。研究建設重大災害應急救治體系。

（79）城市安全防控整體應用技術體系

重點研究在街區、社區、公共場所等實行聯網控制和實時比對的監控技術、安檢技術，信息實時搜集、快速分析、綜合預警系統技術，防爆安檢技術，以及城市安全綜合防控技術。

（80）生物安全

重點研究快速、靈敏、特異監測與探測技術，以及化學毒劑在體內代謝產物檢測技術、生物入侵防控技術。研究開發用于應對突發生物安全事件的疫苗及免疫佐劑、抗毒素與藥物等。研究實驗室生物安全的評估監測體系和生物安全關鍵技術規范。

（81）生產安全

重點研究危險化學品危險性鑒別與分類、危險源辨識、危險性分析和風險評估技術，以及生產、儲存、運輸等環節檢測、監測和災害事故預警技術。研究事故隱患診斷技術、故障快速診斷技術、無損探傷技術、鑒別技術，災害事故調查與分析技術。研究職業危害因素識別技術和檢測設備，開展職業衛生技術研究。

（四）促進城鄉統籌發展，建設社會主義新農村

大力發展新型農村科技服務體系，不斷壯大農村科技協調員隊伍，促進城區科技、智力資源和成果向郊區縣的擴散。大力發展高端籽種產業，建設北京種業創新發展中心，搭建農業育種基礎研究創新平臺，豐富都市型現代農業內涵，促進北京農業結構調整，帶動農民增收致富。加強農村科技基礎設施建設，推廣農村建筑節能改造示范，改善農村生態生活環境，加快社會主義新農村建設。

15．發展都市型現代農業

都市型現代農業是高科技含量高附加值的農業，發展都市型現代農業依然要堅

持“高端、高效、高輻射力”的要求，以此帶動“三農”問題的解決和新農村建設進程的加速。北京農村地區經濟發展已經取得明顯成績，但是仍然存在農業發展特色不明顯，科技含量不高，農產品深加工不足，農村社會化服務體系尚不完善等問題。要通過大力發展高端籽種產業，加大先進適用技術的研發和推廣力度，發展新型農民合作組織，完善農業技術、信息服務、農副產品流通等體系建設，促進京郊新農村建設。重點需求：（1）籽種農業和特色優勢農業發展需求。開展現代農業科技攻關，開發具有自主知識產權的動植物優質籽種資源，提高特色農業科技含量；研發推廣現代農業裝備，推動北京農業生產的現代化與機械化。（2）推動農村二、三產業發展需求。推動農產品深加工產業的發展，延長農業產業鏈條；積極推動農村旅游業、服務業、物流業等的發展，調整農村產業結構。（3）建設與發展農村新型工業園區需求。依托大型農業企業，建設與發展新型工業園區，帶動周邊農村經濟發展，推動農業的規模化生產。（4）農村配套體系建設需求。加強農村科技推廣服務體系建設，建立與完善農產品技術標準體系，加強農村經濟信息應用系統建設，保障農村經濟的健康與長遠發展。

重點技術方向及關鍵技術：

（82）籽種農業和動植物品種選育相關技術

重點研發節水玉米種植配套技術，二系雜交小麥高產制種關鍵技術，組織培養、基因工程育種等花卉育種技術，細胞育種、分子標記輔助育種、單倍體與誘變等蔬菜育種技術，奶牛胚胎分割、快速冷凍、高效連續超排和體外胚胎生產等奶牛育種技術，交易平臺技術等。

（83）農產品加工與流通技術

重點研究北京特色果蔬出口保鮮與物流技術、特色農產品加工標準化技術，以及農產品綜合利用技術等。

（84）現代農業裝備技術

重點研究糧食作物生產機械化技術與裝備，果品、蔬菜和花卉生產機械化技術裝備，農產品加工設備。

（85）農產品安全生產與監測

重點研發與推廣無公害、綠色、有機糧油、果蔬、畜禽等農產品生產技術，清潔健康畜禽水產養殖技術，土壤重金屬、農藥殘留綜合控制技術。研發生物農藥、生物有機肥料、生物疫苗等新型安全的農業生產資料。研究快速準確的品質、質量安全檢測技術，農產品質量追溯技術。

16．改善農村環境

加強農村基礎設施建設、改善農村生態環境是新農村建設的重要內容，是北京和諧發展的重要組成部分。目前北京農村地區與城區相比，在基礎設施建設、公共服務提供，以及生態環境保護等方面都存在明顯差距。要緊緊依靠科學技術，進行全面綜合治理，明顯改善農村生產生活環境。

重點需求：（1）加強農村生態環境保護需求。積極發展生態農業，實施山區生態修復工程，推進生態涵養發展區建設，使北京農村地區的環境保護與生態建設水平有較大提升。（2）加強農村基礎設施建設需求。在農村交通、農村建筑節能與抗震、郵電通訊、信息網絡、能源、供水等各個方面加強基礎設施投入與建設，改善農村基本生活條件。（3）加強新農村社區文化建設需求。開展新農村社區建設科技研究，加強農村地區的文化設施建設，建立多層次的農村教育培訓體系，培育新型農民，倡導科學、健康、文明的生活方式。

重點技術方向及關鍵技術：

（86）生態農業

重點研發水土保持和農業田間節水技術、養殖廢水處理與重復利用技術、村鎮供水技術和裝備、污染源控制技術。研發新一代環境友好型肥料和農藥、作物控釋肥生產技術。研究病蟲害農業生態控制技術，人畜禽共患病害的病原菌及傳染規律和防控技術，重大疫病監控及防疫技術，水產養殖生態環境監控和修復技術。研究有效的林木更新和造林技術，森林生態系統、景觀及全市森林信息的自動化監測和網絡化管理技術，林業資源的可持續經營和管理技術。

（87）新農村基礎設施建設

重點研究農村公路建設與管護、信息網絡建設、農村供水、農村新能源、農村住宅節能材料開發與利用技術。研究建立農村遠程教育系統，幫助農村居民建立科學文明健康的生活觀念，加強農村文化體育設施建設，引導城市文化體育資源下鄉，豐富農民群眾文化生活。

（五）超前部署應用基礎和前沿技術研究，強化北京在全國的科技創新中心地位實現北京建設創新型城市的歷史性目標，保持強勁的持續創新能力是重要的基礎和保證。根據發展目標和人民長遠利益，通過匯聚、服務、合作、交流等方式接引和利用中央在京科技資源，超前部署應用基礎研究和前沿技術研究，加快完成知識、智力和成果的積累和儲備，掌握核心技術，形成自主知識產權，提高持續創新能力，不斷強化北京在全國的科技創新中心地位，締造國家知識創新高地和技術創新源泉。

17．應用基礎研究

應用基礎研究是北京科技發展的重要組成部分，是銜接基礎研究和市場應用的重要紐帶。北京應用基礎研究發展較快，但是還存在一些問題，對困擾北京發展的瓶頸問題的內在機制還缺乏足夠認識，部分行業或部門的基礎性工作不夠深入和扎實，針對一些錯綜復雜問題的系統解決方案尚不完善等。

重點需求：（1）首都發展瓶頸問題的形成機理研究科技需求。要加強對水污染、大氣污染、生活垃圾污染等形成機理分析，為提供系統解決方案提供依據。（2）首都發展關鍵問題的系統解決方案科技需求。在機理分析的基礎上，根據北京市水、電、氣、熱力供應、交通物流、市政管理的現狀和需求，針對重大關鍵問題提出系統解決方案。（3）首都重點領域的基礎性科技需求。要圍繞經濟社會發展的各個重點領域如城市地下管網、流動人口管理等進行基本數據、資料和相關信息的收集、梳理、評價和綜合分析，為科學決策提供依據。

重點技術方向及關鍵技術：

（88）各類污染、環境災害形成機理及預測、控制

重點研究環境污染形成機理與控制原理，北京城市大氣環境化學特點及變化情況，北京市光化學污染原理及特點，對顆粒物、臭氧、二氧化硫等主要空氣污染問題進行預測和模擬研究。研究開發北京地區生態監測及污染土壤的跟蹤監測技術、水環境污染物的甄別與鑒定技術、地表水環境質量監測系統、地下水源水質監測系統、重點污染源監控系統、區域環境噪聲數據分析技術以及揚塵污染源監控系統等。研究地質災害、火災等環境災害發生成因、類型、時空分布、生態危害、預測及相關控制技術。

（89）能源科學應用基礎研究

重點研究電儲存、配送、規模化利用安全運行原理，電網安全穩定和經濟運行機理，超導電力技術原理，電力存儲技術原理，智能配電技術原理，分布式電源技術原理，氫能儲存、輸送、利用原理，制氫與近零排放技術原理，分布式氫能利用技術原理，二氧化碳封存技術，化石能源高效潔凈利用與轉化的物理化學基礎，可再生能源規模化利用原理和新途徑等。

（90）城市建設與管理中的關鍵科學問題

重點研究作為復雜巨系統的城市運行系統運行機理及安全影響、安全性預測和

事故致因理論，文物年代監測和探測技術原理，館藏文物存在的極限壽命，館藏文物消亡原因，文物損害機理，顏料變色機理，化學粘接劑使用后的強度數據和壽命數據，鋼加固件加固后的木結構強度及壽命數據，化學保護材料對磚石防風化、防污染、防雨水、防酸堿的數據等。

（91）人類健康與疾病的生物學基礎

重點研究重大疾病發病、致病機理和作用靶點，環境、外援化學物的致病機理，細胞衰老機理，細胞與分子機理，中醫基礎理論創新和經驗傳承，衰老和老年疾病發生的器官機理，神經、免疫、內分泌系統在健康與重大疾病發生發展中的作用，中醫中藥數據、重大疾病及死亡、死因分析和突發公共事件等數據收集。

（92）農業生物遺傳改良和農業可持續發展中的科學問題

重點研究重要農業生物基因和功能基因組及相關基因組學，生物多樣性與新品種培育的遺傳學基礎，有害生物的生態調控、植物持久性及分子機制，利用生物多樣性控制有